八國公約政治衝突事件

八國公約政治衝突事件(英文:Political conflict incident in UE Parliament)是指一起發生於2022年至2023年正在進行中的政治衝突事件，事件的雙方分別為八國公約理事國及以大赫卡忒及里格利亞聯合帝國、科紐瓦與新韓志聯邦、大清和聯合帝國、格蘭迪亞共和國為首的革新運動黨團。

八國公約政治衝突事件
八國公約會徽
日期 2022年5月22日 －2023年2月19日（主要事件） 2023年2月19日 -　（後續事件） 地點 八國公約議會 結果 紐新聯邦及大赫卡忒及里格利亞聯合帝國退出八約
衝突方
革新運動 公正與認同 共榮協定	八國公約理事會 八約最棒黨團
指揮官與領導者
舜和 李興道 朱孝文 李德永 龍誠佑 Alan Lee 沈泰頡
政治支持
大清和聯合帝國 科紐瓦與新韓志聯邦 大赫卡忒及里格利亞聯合帝國 格蘭迪亞共和國

事件背景

2022年5月22日，華夏眾聯國退出九國公約後，九國公約改組為八國公約。

八國公約組織，前身為繼承眾聯會的九國公約組織，是由黃名帝國、靖康民主共和國、開槓主義民主共和國、海洋聯邦、颱風合眾國、天王民主帝國、加隆王國、大齊帝國組成的一個國際組織，分為締約國和加盟國。八國公約組織設置類似歐盟跨國議會，並分上下議會制度，上議會理事會為前締約八國，下議會議員則為加盟國與理事國國內『民主』程序產生。

八國公約組織為人詬病的問題，即理事會的不透明和潛水議員投票問題。2023年前，該組織例行會議中經常出現代理投票跟簽到後就消失的議員，加上計票方式的不公開，遂有聲音質疑是否有黑箱舞弊的做票嫌疑。而前革新運動黨團，由科紐瓦與新韓志聯邦、大赫卡忒及里格利亞聯合帝國、大清和聯合帝國等國組成，與理事會一派形成對立關係。2022年尾，友革派的金恆贊當選八國公約執行長後，暫且是雙方勢均力敵的狀態。

以清和等國為首的革新運動，積極推動八約的政治改革，因此和理事會一派常有摩擦。革新運動不滿於前述提到的黑箱問題，為此在政治攻防上多有琢磨。

八國公約議會廢除或改革公投問題

2022年12月13日，理事國天王民主帝國在國家元首大選中合併舉辦公投「八國公約議會廢除或改革公投」以71.38%的投票率過關，天王民主帝國政府將提出廢除八國公約議會，此一事件引起各加盟國嘩然。

科紐瓦與新韓志聯邦於12月14日率先發布聲明，指韓寧政府尊重有關公民投票結果，但其嚴正反對任何可能破壞八國公約組織制度的任何行為，一旦八約既有體制受到無理破壞，科紐瓦與新韓志將考慮永久退出八國公約組織。

大赫卡忒及里格利亞聯合帝國也在12月14日發布消息，聯合帝國皇室認為若八約議會遭到撤除，八國公約將不再是原本的八國公約，且也失去原本的獨特性，如八約議會經決議撤除，聯合帝國將會以退出組織作為抗議。

大雲帝國在12月15日發布消息，表示尊重有關投票結果，但大雲帝國認為議會廢除會造成八約完整性破壞，故大雲不排除退出組織以示抗議。

大清和聯合帝國皇室政府與聯邦政府外務院在12月15日午間回應，指大清和之立場與其他盟邦一致。

格蘭迪亞共和國在12月15日午間也發布消息，指八約理事國天王民主帝國於八國公約理事會提出廢止八國公約議會一案，其共和政府在此表示嚴正關切。格蘭迪亞嚴正反對任何破壞八國公約制度之舉，廢止八國公約議會將導致諸締約國之權益受到嚴重破壞，本就不對等之權力將更加嚴重。爰此，若提案通過，格國基於捍衛自身權益及國家尊嚴，將考慮永久退出八國公約組織。其共和政府亦向天王民主帝國政府表示抗議，並表示此舉已嚴重影響兩國邦誼，其共和政府表示強烈譴責，並呼籲八約各國皆應尊重締約國之權益，莫將視如草芥。

八國公約執行長金恆贊指出，在公共政策制定中，有種東西叫「政策週期 policy cycle」，政策週期雖然並不符合即時決策、想做甚麼就做甚麼的制定環境，但極大程度保障程序性、公正性以及全面性。 從找出制定原因問題、大眾對議題的迴響，到政策方案的制定、政策方案的最終採行方案，將完全符合該政策制定價值的定錨，從而找出可以制定之方案詳細正確規劃；之後便是取得合法性，政策合法化是政策運作過程中取得合法性的重要渠道，恆贊呼籲相關提案者或參與連署者更應於大眾及社會上講清楚說明白，這件事現已屬於重大焦點之一，不適宜缺乏大眾之意見考量，因此合法化也應更擴增至給與大眾完整解釋以引導群眾知悉。他呼籲理事會成員應正視外界輿論問題以及日漸增長的不滿情緒，不適宜忽略大眾感受，若缺乏「政策週期 policy cycle」，那麼這項事情將為八國公約帶來在港台微國圈內的「一顆新自爆彈」，將嚴重影響八國公約利益。

八約議會議席分配及選出方式修正案爭議

2023年2月4日，團結陣線議員黃軒提出八約議會議席分配及選出方式修正案，要求成員國提交人口名冊給八國公約組織，引起各黨派激烈辯論。

八約團結陣線黨團針對八約議會議席分配及選出方式提出之修正案爭議環節

第三章 人口普查

第一節 原則

第十條:成員國提供之人口普查必須真實。

第十之一條:成員國提供之人口普查由議長收集之。

第十之二條:議長需送交成員國提供之人口普查至懲處特別委員會負責抽查。

第二節 處置方案

第十一條:如成員國提供之人口普查證實有虛假、偽造成分，嚴懲。

第十一之一條:嚴懲方法如下

一、停權其八約成員國身份三個月或以上，二年或以下。

二、除名該國八約成員國身份，一年內不得再次申請加盟。

三、該國不得參與八約議會會議三次或以上，六次或以下。

視該國虛假、偽造成分情況輕重決定懲處。

第十二條:懲處特別委員會負責懲處判決。

第十三條:各成員國提供之人口普查均為保密文件，懲處特別委員會作出判決之證據不在此限。

第十四條:如有成員國不提供人口普查，其議席不予分配，依第一條僅有保障議席。

第三節 普查具體內容

第十五條:各成員國提供之人口普查需包括

一、國民總人數

二、選民總人數

三、選民登記冊及國民登記冊

第十五之一條:選民登記冊及國民登記冊需包括

一、國民之姓名

二、選民之姓名

三、國民居住之地區

四、選民所屬之地區及選區

若成員國沒有劃分選區，則第四項之選區可不填寫。

第十五之二條:因應論壇國家人口數較特殊，以選民人數作準。

第十五之三條:國民之定義應擁有該成員國完整公民權。

八國公約組織針對修正條款令各國提交國民名冊進行討論時，革新運動黨團、公正與認同黨團陸續提出第三章和第四章擱置，八約最棒聯盟黨團則提出除第三章外捆包表決，最終捆包表決以些微差距通過。

2023年2月17至18日，八國公約組織再次針對八約資料庫進行討論後，革新運動黨團、公正與認同黨團和理事會針對八約議會議席分配及選出方式修正案之疑義發生更嚴重的政治摩擦。2月18日晚間，由於認為理事會和議會間長期的不對等狀態難以改變，革新運動黨團部分國家開始醞釀退出八國公約。2月19日早，大赫卡忒及里格利亞聯合帝國打響退出第一槍，宣布考慮到兩大黨團勢力正在逐步演變成完全的衝突狀態，與帝國的國際組織參與政策核心背道而馳，甚至八國公約實際上已淪為特定幾位「有志之士」的政治鬥爭場所，因此宣布退出八國公約組織；科紐瓦與新韓志聯邦則在同日晚間退出。

在紐新聯邦退出後，大清和聯合帝國政務總理朱孝文奇襲式宣布和格蘭迪亞共和國退出八國公約，然而由於該命令不僅未被自家外務機關背書，格蘭迪亞共和國也並未確定退出，格蘭迪亞政府隨即對「被代言」表示最強烈的不滿，理事會則召開締約國會議審查清、格二國恢復籍貫的議題。

各界觀點

華江斯坦君憲國聯邦首席執政官李聖亞曾公開對外指出，他認為修昔底德陷阱是這歷次衝突中的主要關鍵。清和等國的崛起與挑戰衝擊到了以黃名帝國為中心的傳統體系，八國公約及其前身組織本身即是因共通性（經濟、論壇與人才流通）設置的組織，後來的加盟國或多或少與締約國的利益不同，再加上締約國的崛起威脅到既有的國際體系，政治對抗在所難免。

立場

紐新聯邦

科紐瓦與新韓志聯邦韓寧政府於退出八約時發出新聞稿如下：

紐新聯邦於詮和五年三月正式加入八國公約組織，希望在參與國際組織提高能見度之同時，與其他位於組織內之國家友好交流、合作及交換立場，並期盼能將八約作為發生之平台。

然而，作為八國公約組織重要條約的《眾聯會九國公約》、《壬寅三月補充條款》及經由理事會制定之條約，建立了締約國與加盟國之權力不平等，為八國公約爾後之衝突埋下火種；

從上年由理事會表決通過的《八約國系微國國家安全第一號決議》或其他理事會通過之相關議案，長時間漠視部分非締約國之加盟國之立場；並且，理事會一再忽視其部分成員國對於八約權力改革及全體成員國平等之立場，我們對此表示遺憾。

我國籍議員曾在八約議會與理念相近國家之議員，參與提出《八國公約組織監議會組織法》，藉此表達希望組織全體成員國平等之訴求，對於八約的權力改革，我們始終抱持希望。

近日，由八國公約議會議員黨團提出《八約議會議席分配及選出方式》修正草案，及由理事會表決有關八約法高於國內法之議案時，我國政府意識到我國的主權正在被侵蝕，然而基於八約成員國權力不平等之體制，我國無法派出正式代表參與八約法高於國內法相關議案之表決，無權透過理事會表達我國之正式立場。

考量到維護科紐瓦與新韓志聯邦主權完整，捍衛國家尊嚴之前提下，茲經聯邦總統、國務總理、國務最高會議、內閣會議及聯邦主權議會之同意，茲宣告科紐瓦與新韓志聯邦正式退出八國公約組織，停止行使作為八國公約組織成員國之權力及義務。

然有關退出後之後續安排，《九國公約事務法》已經廢止，本署不需另做提出廢止案之動作；而有關前本國籍八約議會議員之相關人員，考量到前述三位議員均在國內有相關公職身分，故不為其做出相關安排。

大赫卡忒及里格利亞聯合帝國

大赫卡忒及里格利亞聯合帝國於退出八約時發出新聞稿如下：

經過多天的考量，以及徵詢國內議員之意見，特發出本文告，宣告我國退出八國公約：

以里格利亞為基準，我國自去年六月加入八國公約以來，至今已半年有餘，縱觀公約議會，充滿許多爭吵、政治鬥爭，或是檯面下的操作，我國支持有意義的討論，畢竟討論是進步的核心，沒有意見的交換，就不會有組織的進步。但是，在我們半年來的觀察，八國公約實際上已淪為特定幾位「有志之士」的政治鬥爭場所。基於我國的成立時間，我們無法知曉先前各微國先進之間的衝突，而即使多國或多位個人之間多少有糾紛，我國仍希望各國以就事論事的態度，就每一個議案進行全面性的討論，而非近似於國民兩黨惡鬥的形式。空口無憑，我國議員擔任革新運動召集人期間，積極協調兩黨團勢力間的衝突，期望在每個有衝突的議案之間，都得到一個不完美但雙方都可接受的結果，議事規則也算是一個成功的案例，平穩了兩黨團的爭執。

即便已有成功案例，但無謂衝突依然數不勝數，現階段來說，八國公約正對議席分配相關草案進行爭執，我們也得到消息，兩大黨團勢力正在逐步演變成完全的衝突狀態，這完全與我國的國際組織參與政策核心背道而馳。我國於此時此刻宣告退出，並非是為了選舉辦法及國民名冊上交等議案進行抗議，正好相反，我們十分支持該議案的修正，只是對於其他黨團人員來說，仍有不滿，所以如同前面所述，我們投身之中協調草案修正，嘗試取得最好結果。但是，我們認為，八國公約如此發展下去，只會使得兩方在根本的文化衝突上繼續放大，對我國的外交發展無任何益處，另一方面，假使任何一方全面退出，而我國留於公約內部，也因為他們的退出，八國公約失去了多元化的特性，也並非我們所樂見的。

儘管本文多為批評，仍感謝金恆讚執行長以及安迪議長對八國公約的付出。

自此，我國即日起離開八國公約，同時解散共榮協定。

2023/2/19 聯合皇帝 李哲惟

影響

事件尚未結束，待增。